当好“主引擎”和“驱动器”全面小康 奋进山东的青岛新突破

　　“更高水平搞活一座城，推动现代化国际大都市建设实现新突破。”11月16日上午，山东省政府新闻办“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会迎来第十六场发布会——青岛专场，青岛市委、市长赵豪志介绍了青岛全面建成小康社会的相关情况，以及近年来青岛经济社会发展呈现的新面貌、新变化。

　　以来，青岛实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越。今年，首次在前三季度实现生产总值突破万亿，达到10310亿元，同比增长10.7%，分别高于全国、全省0.9和0.8个百分点。

　　作为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，青岛决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

　　在奋力开创高质量发展新局面的同时，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。

　　制造业是青岛的立市之本，青岛一直坚持工业强市不动摇。基于强大的制造业基础，青岛正在优化新一代基于工业互联网的制造业，不断淘汰旧产能切入新产能。

　　作为山东新旧动能转换综合试验区核心区之一，青岛始终把当好全省的“主引擎”和“驱动器”作为努力方向持续用力，成效显著。

　　在科技创新能力方面不断增强。海洋试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心、中科院海洋大科学研究中心、国家高端智能化家用电器创新中心等“国字号”创新平台加快建设，中车四方世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线家，迈入国家创新型城市十强行列。

　　现代产业体系加快构建。大力推动重点工业企业主业倍增，汽车、家电、轨道交通、机械装备等千亿级产业集群不断壮大，智能家电、轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群。工业互联网之都建设取得积极成效，卡奥斯蝉联全国“双跨”工业互联网平台之首，海尔、青啤入选全球“灯塔工厂”，26个特定行业互联网平台投入运行，“上云用云”企业3万家。大力发展“四新”经济，占生产总值的比重达到32.6%。服务海洋强国建设，积极经略海洋，成功获批全国首个国家深远海绿色养殖试验区，海洋工程装备、高技术船舶、海洋生物医药等产业加快发展，海洋生产总值年均增长13.3%，2020年达到3580亿元、约占全省27%。

　　一批引领性大项目相继落地。一汽大众华东生产基地、空客直升机、惠科微电子、东方影都等重大产业项目落地投产。今年以来，青岛以“项目落地年”为抓手，大抓项目，抓大项目，奇瑞汽车、北京汽车、京东方移动显示等大项目加快推进，青岛市首个世界500强产业运营总部项目欧力士签约落地。

　　目前，青岛全面实现了“三年初见成效”目标，产业而结构更优、创新动力更强、市场活力更足。为了实现新旧动能“五年取得突破”目标，青岛计划做好三个方面的工作。

　　一是加快建设工业强市。加快打造现代海洋、新一代信息技术、智能家电、轨道交通装备、新能源汽车5个全国一流产业集群，大力发展生物医药、新材料、航空航天等新兴产业集群，重塑青岛制造新优势。

　　二是加快建设创新型城市。坚持把创新摆在发展的核心位置，充分发挥企业创新主体作用、创新平台集聚作用，大力优化创新创业生态，确保研发经费每年增长10%以上，到2022年，高新技术企业超过5500家。

　　三是加快建设数字青岛。深入实施“工赋青岛”行动，做强做优海尔卡奥斯等平台，引领山东半岛工业互联网示范区建设。同时，完善城市云脑功能，协同推进数字政府和数字社会建设，推动整个城市数字化转型，加快打造更高水平的智慧城市、数字青岛。

　　以来，青岛实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越。今年，首次在前三季度实现生产总值突破万亿，达到10310亿元，同比增长10.7%，分别高于全国、全省0.9和0.8个百分点。

　　青岛始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持共享发展，让人民群众生活得到新改善，每年民生领域支出占财政支出七成以上，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。

　　全体居民人均可支配收入达到47156元。坚持每年办好一批民生实事，连续开展民生领域十大攻坚行动，人民群众获得感、幸福感不断增强。跻身中国十大美好生活城市和2020中国最具幸福感城市，荣获“全国文明城市”等荣誉称号。

　　从群众最关切、反映最强烈的问题入手，加快补齐民生短板。教育、医疗、养老、体育等一批百姓家门口的公共服务设施投入使用，“十三五”以来，新增学位24.9万个、医疗床位1.3万张、养老床位2.1万张、健身场地3369处。

　　坚决兜牢兜实基本民生底线，社会保障覆盖面和标准逐年提高，就业服务体系更加健全；住房保障体系不断完善，一批住房困难家庭圆了安居梦；脱贫攻坚任务高质量完成，全市6万多贫困人口和200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村、10个市定经济薄弱镇全部脱贫。

　　积极创新社会治理，扎实推进平安青岛建设，大力畅通政民互动渠道，一大批群众反映强烈、矛盾集中的突出问题得到解决，社会环境更加安全稳定和谐。

　　重大基础设施建设实现突破，4F级标准建设的胶东国际机场投运启用，青岛港货物和集装箱吞吐量分别居全球第5位、第6位，在全省率先实现“县县通高铁”，被国家确定为国际性综合交通枢纽城市。

　　地铁运营里程达246公里，三期获批建设、未来地铁运营总里程将达到503公里。加快建设“双千兆”城市，建成开通5G基站数量居全省首位，5G网络实现全市所有城区连续覆盖，城市家庭千兆光纤网络覆盖率超过80%。

　　积极创建全国文明典范城市，历史城区保护更新和老工业区改造加快推进，拆违治乱建设美丽家园行动深入开展，老旧小区、城中村、棚户区改造提升、“断头路”打通及交通环境综合整治成效明显，推动城市形象品质和宜居水平实现新提升。

　　城乡区域一体发展加快推进。协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，县域经济和小城镇蓬勃发展，3个区市入选国家城乡融合发展试验区，美丽乡村示范村建设成效显著，基本实现天然气“镇镇通”、客运（公交）“村村通”、道路硬化“户户通”。

　　美丽青岛建设再上新水平。“蓝天白云、繁星闪烁”的天数持续保持在300天以上。440条河流、49个海湾全部纳入河长制、湾长制管理，建成区黑臭水体全面消除，近岸海域优良水质达98.8%。全域绿化行动深入开展，建成了一批山头公园，增加了一批市民身边的口袋公园，打造了一批精品城市绿道，间绿透绿、显山露海的美丽宜居公园城市格局加快形成。成功创建国家森林城市，入选中国最具生态竞争力城市。

　　“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。”赵豪志用“七个持续用力”介绍了近年来青岛在提升人民生活品质方面采取的具体举措。

　　在幼有所育上持续用力。坚持普及普惠，着力破解入园难题。“十三五”以来，新建改建358所幼儿园，增加学位7.5万个，学前教育普惠率提高到90%，实现优质园和薄弱普惠园联盟办园全覆盖。

　　在学有优教上持续用力。围绕让孩子们“好上学”“上好学”，“十三五”以来，新建、改扩建200多所中小学，城镇中小学“大班额”全面消除；加快实施集团化办学，全市基础教育集团达到83个。着眼促进学生全面发展，落实“双减”政策，深化体教融合，扎实开展学会一项体育技能、掌握一项艺术才能等“十个一”项目行动，让每个孩子健康快乐成长。

　　在劳有应得上持续用力。实现劳有应得，更高质量和更充分就业至关重要。大力实施就业优先战略，推进创业城市建设，努力让更多的人就业有渠道，创业有舞台，加快增收致富。“十三五”以来，累计实现城镇新增就业230.5万人，政策性扶持创业21.8万人。2020年城乡居民收入分别是2010年的2.2倍和2.4倍，提前两年和三年实现翻番目标。

　　在病有良医上持续用力。在解决“看病难”方面，引进建设了一批优质医疗项目，医院由16家增加到28家，同时加快构建有序的分级诊疗格局，居民就近看病更加方便。在解决“看病贵”方面，持续深化“三医”(医疗、医保、医药)联动改革，卫生总费用中个人卫生支出占比降至23.4%，低于全国平均水平5个百分点，群众看病就医负担明显减轻。

　　在老有颐养上持续用力。青岛是全国老龄化程度较高的城市，老龄化率20.3%。青岛把养老服务作为民生工作的重中之重来抓，在全市每个镇街建立一处居家社区养老服务中心，为低收入、失能失智等老年群体提供医疗护理、生活照料、送餐助餐等服务。目前全市镇街级居家社区养老服务中心达到136处。

　　在住有宜居上持续用力。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，十三五以来，完成城市棚户区改造30.9万套，建成各类保障性住房10.9万套，建设和筹集人才住房17万套，改造城镇老旧小区920个，居民的居住生活环境得到大幅改善。

　　在贫有力助上持续用力。坚持把兜底保障网织密扎牢，“十三五”以来，六次提高低保标准，为困难群众发放救助金57亿元，让更多特殊困难群众感受到关爱和温暖。高质量打赢脱贫攻坚战，以优异成绩通过省级验收。

　　下一步，青岛将把促进全市人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，在提高发展的平衡性、协调性、包容性上下功夫，统筹底线民生、基本民生和质量民生，确保推出的每件民生实事都一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众，使全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。（高书华）返回搜狐，查看更多