如果有看过张一鸣写给内部的信的人，可能会发现其中有一个大家并没有很熟悉的部门叫做美国外国投资委员会，张一鸣的信中写到，由于这个委员会的原因Tik Tok面临着强制要求出售的可能性，或者会在美国遭到封禁，今天就来聊聊美国外国投资委员会是一个什么样的部门。
美国外国投资委员会设立于1975年，最开始就是为了保障美国的，而特别设立的外国投资审批制度监察委员会。
在设立初期委员会的主要职责只是监控外国投资对于美国的影响，完成监督的工作。让外国投资委员会彻底拥有实权的案例，是日本富士通收购美国仙童半导体公司的案件。在当时仙童半导体被誉为美国创新能力的象征，虽然说在后续日渐衰落，但是在美国国民心中地位是不可动摇的，而且在那个时候，日本的芯片行业高度发达，领先全球，有了想要收购仙童半导体公司的想法，这样的收购其实是抱着让芯片技术能够进行一定的创新想法去的，但是在美国人心中，这就是日本向美国政府的挑衅，造成了美国国民的大量恐慌。于是在里根政府的施压下，仙童半导体与富士通的合作并没有能够正式推进。也是在这件事情之后，美国越来越多的人认为外资有可能
后面几十年的发展中，外国投资委员会的权力越来越大，例如911事件之后，阿联酋国有港口运营商PD world与美国部分企业的合作引发两院热议，国会通过新法案决定加强投资委员会对外资的审查力度，在这样的审查力度下，无论是哪个国家的外资企业在美国进行投资都会进行审查。这样的审查仅仅是通过依赖美国自己的制度，并且这样的制度是不公开透明的，也就是说他们不仅是机密文件而且不标准不公开，委员会权力极大。该委员会为美国外资造成了很多困难，被称为外资的拦路虎。
许多中国企业都受到这个拦路虎的攻击。例如2016年奥巴马叫停了三一集团在与美国关联公司的项目收购计划；2017年特朗普叫停了中资企业的收购计划；2018年蚂蚁金服想要与美国汇款服务商速汇金进行合作收购也被叫停。原因无一例外都是威胁美国，哪怕三一集团多次表示自己符合美国国会的各项规定，甚至为此将外国投资委员会与奥巴马告上了法庭也最后以失败告终。
本来只是为了保证美国的一个机构，逐渐变成了美国政府针对外资企业的爪牙。最明显的案例，就是2008年前和2008后对于中国企业的审查数成倍数增长。中国企业一度成为了美国外国投资委员会审查力度最强的企业，并且审查数量也占据了总量的20%。说其中没有因素的针对是很没有说服力的，毕竟中国对于美国企业的收购都是极少数，并且不涉及美国的。不过是通过这样一个没有明确职权要求且涉及机密的权利使其成为运营的工具，不断针对外资企业的投资只是为了维持所谓的美国，到底有没有威胁，其实大家心里都是清楚的。
而就是这样一个颇受人诟病的委员会，它现在仍是权力极大。并且再一次向华为、字节跳动下手，它还会针对多少个中国企业我们不知道，但是我们需要知道的是它来势汹汹不可小觑。
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