构建采购管理机制 全面优化营商环境 我区获“全国政府采购百强区”称号

admin 发布于 2021-10-17 阅读(240)

  日前,2019-2020年度“全国政府采购百强县(市、区)”评选结果出炉,由15届全国政府采购监管峰会组委会组织的第二届“全国政府采购百强县(市、区)”评选经组委会组织评审后,我区获评“全国政府采购百强区(2019-2020年度)”称号。

  据悉,此次评选活动由财政部指定政府采购宣传媒体《政府采购信息报》主办,从采购规模和社会影响力、政府采购规范程度、制度建设情况等多方面进行评审,本次我市共2个区入选。

  近年来,区财政局以进一步理清政府采购职责分工为基础,细化采购程序,正确处理效率与公平的关系,强化采购监管与投诉处理,推动我区政府采购工作不断发展。近三年,我区累计采购规模约11.02亿元。

  2019年,我区强化采购监管与投诉处理,大力优化政府采购营商环境,推动我区政府采购工作不断发展,构建“四梁八栋”的政府采购管理机制。在内部管理中运用《南岸区政府采购重大事项审议办法》制度,优化内部审批程序,有效提高效率。

  在外部监管上建立《南岸区政府采购监督检查办法》,完善事前事中事后监管体系,建立采购监管部门、采购人、代理机构、供应商四维监管框架,定期开展采购人、采购代理机构监督检查。

  “在审批效率上,网上政府采购审批我们已经从3个工作日简化到1个工作日审批完成,确保在审批流程上不拖拉。”区采购办相关负责人表示,此外,在监督管理方面不断强化监管流程,将采购人、代理机构、集中采购机构纳入考核体系,严格规范各方职责。

  同时,区财政局还制定政府集中采购目录及限额标准、推进政府采购预算执行力度,进一步加强政府采购约束力,并依法依规处理采购投诉和行政处罚。2019年度,我区处理无故弃标、串通围标等违法违规事项2起,对4家供应商依法作出行政处罚;处理政府采购投诉10起,举报信访5件,优化了我区政府采购营商环境,保障了政府采购的公开、公平、公正。

  “不仅享受到优惠政策,还享受了办事的便捷。”在成功中标南岸区的一项政府采购项目后,重庆源海物业管理有限公司负责人获得感“爆棚”。在针对重庆抗战遗址博物馆的环境卫生、园林绿化管理服务项目中,该公司因为小微企业的身份,获得了报价8%的扣除,并以扣除后的价格参与评审,最终将这一项目成功摘得。

  这一看似单纯的操作放在以前却“没那么简单”——为了证明自己的小微身份,企业们往往需要反复找到相关部门开材料、出证明,才有机会获得针对小微企业的折扣政策。一来一往间,无形中给小微企业增加了成本和负担。

  2019年8月,我区出台《南岸区关于简化中小微企业享受政府采购扶持政策证明材料的通知》改变了这种局面。根据这一新政策,广大中小微企业在参与南岸区的政府采购时,仅需要提供一份由自己企业盖章的《中小微企业声明函》,即可享受到相关采购扶持政策。而企业的声明将置于公开监督之中,弄虚作假,从重处罚。这种做法既减少了反复跑腿的程序,还强化了企业自身的信用建设——短短数月,这道“减法”已经惠及中小微企业超过1000家,减轻了企业负担,降低了经营成本,有力帮助了企业降本增效。

  此外,我区大力推进政府采购扶贫,助力2020年全面脱贫工作,已通过扶贫832平台采购贫困地区农副产品830万元,位居全市第三,主城区第一名。

  “公正公平高效廉洁 心系企业排忧解难”——这是重庆玖樽文化传媒有限公司送给南岸区财政局采购办的一面锦旗。

  就在2018年9月,区财政局收到了该公司关于在某项目中被取消中标资格的投诉。其后,通过调阅评标投标文件、现场录像,询问采购人、代理机构、评审专家等,区财政局依法恢复了其中标资格。

  中标人的合法权益得到有效维护,得益于我区有一套完善的依法依规处理政府采购投诉的流程——我区制定了政府采购投诉集体决策、法律顾问全程参与制度;建立了调取监控录像,询问投诉人与被投诉人,评审专家配合调查的取证程序,从而确保了全流程依法行驶监管权力,以公正的执法优化营商环境。

  依法依规的监管,还不止于此。2019年,我区财政局在“常规操作”的基础上,深入开展了采购人、代理机构专项监督检查,在全区范围内清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。通过这项行动,要求采购人整改了问题73个,统计清理采取入围方式确定多家供应商备选库、资格库14个,依法保障了各类市场主体平等参与政府采购活动的权力。

  此外,我区加强政府采购监督检查力度,实现常态化监管,以监督检查提升全区政府采购水平。今年以来,我区还全面启动了政府采购云平台使用。借助云平台的公开监督,有效解决了过往限额以下采购不透明、不公开等问题。截至目前,共有327家单位入驻重庆市政府采购云平台,采购金额1.24亿元。

  下一步,区财政局将以此为契机,进一步落实“放管服”改革要求,紧紧围绕全区规划发展战略,当好企业“店小二”,强化服务意识,时刻把群众放在心上,努力推动全区政府采购工作迈上一个新台阶!(本报记者 侯静)

标签:  光宝光耦重庆采购 

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